食品产业作为我市重点打造的七大“千亿产业”之一，是“12+1”产业链建设的重要组成部分。在“大食物观”背景下，食品产业在我市经济发展中的分量举足轻重。
为主动适应后疫情时代消费需求升级和产业供给侧变革挑战，今年，市委主要领导亲自交题，市政协主席、党组书记黎作凤牵头组建专班，将“推动岳阳食品产业转型升级做大做强”作为重点调研协商课题，围绕进一步做大岳阳食品产业规模、提升食品产业发展水平、增强食品产业的影响力和市场整体竞争力开展深入调研协商。
市政府主要领导在市政协报送的《关于“推动岳阳食品产业转型升级做大做强”向市委市政府的建议案》上批示：“所提建议切实可行，操作性强，符合我市工作实际。”
精准点题：树立大食物观统筹全局高位推动
要坚持问题导向，准备要充分，调研要深入，问题要找准，分析要透彻，对策要管用，提出接地气、可操作的“金点子”“好点子”“新点子”，增强调研成果的“含金量”；要加强统筹协调，紧扣快、实、新、高、好五字要求，切实增强调研成果的转化率……4月1日，在市政协“推动岳阳食品产业转型升级做大做强”课题调研启动会上，黎作凤为课题调研协商开展提出了明确要求，也为课题重点研究方向、成果目标指明了路径。
聚焦推动食品产业转型升级做大做强，调研组邀请了农业农村、工信、市场监管、商务、财政、税务、市食品产业链办等部门单位负责人，以及部分县市区政协，部分市政协委员、食品加工企业和原料基地负责人、有关专家学者共同参与。大家围绕现在“有什么、缺什么、为什么”和将来“要什么、干什么、怎么干”开展调研协商，为提升品种丰富度、品质满意度、品牌认知度，构建产业链相对完善且辐射能力较强的“全链条、全循环、高质量、高效益”的食品产业体系，推动我市食品产业高质量发展积极建言献策。
系统破题：汇才聚智深入一线开展调查研究
4月19日，课题组一行深入湖南国泰食品有限公司和湖南新洺翰食品科技有限公司等相关企业调研，并考察市市场监督管理局“12315+”智慧监管指挥中心。
调研中，黎作凤指出，当前，我市食品产业发展遇到了一定的困难，这既是生存挑战，也是转型升级的机遇。他要求，要压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任和属地管理责任，把“四个严”要求落到实处。要加大考核力度，推动建立食品安全长效监管机制。要加强能力建设，筑牢食品安全的防线。
4月至7月，课题组又先后深入各县市区和市农业农村局、市工信局等部门单位和劲仔食品、湖南旺辉、永巨茶业等20余家主要食品企业开展了专题调研，并向省内外10多个城市开展函调，学习产业发展、扶持、品牌运营等方面的经验作法。
课题组坚持用开放的理念开展调研，集思广益、群策群力，发放调查问卷4000余份，书面征求了相关省市专家和市直部门的意见建议；在政协云发布“推动岳阳食品产业转型升级做大做强，您有何高见？”热点话题，面向社会各界广泛征集意见建议，从网上收集意见建议200多条，为形成高质量建议案打下了坚实基础。
用心答题：广泛凝聚共识建真言献良策
7月29日，市政协召开“推动岳阳食品产业转型升级做大做强”专题协商会，就课题调研报告和《关于“推动岳阳食品产业转型升级做大做强”向市委市人民政府的建议案》（草案）等开展协商。
来自社会各界的8位政协委员和特邀代表围绕协商主题，从健全食品安全机制、培育区域公用品牌、优化食品产业布局、提升食品行业支撑能力等方面进行剖析并给出解决方案。
调研组在建议案（草案）中提出了5个方面28条建议，包括锚定产业定位，着力强化“三高”（高规格建立专班；高起点制定方案；高标准保障要素）支撑，优化产业结构，重点突出“两优”（强化优势园区的集聚作用，优化区域布局结构；发挥优势企业的带动作用，优化行业组织结构）引领，强化产业动能，加快实施“两轮”（推进创新链产业链融合，实施创新驱动；推进产业链数字化赋能，实施数字驱动）驱动，加速产业融合，向价值链“两端”（上端融合农业领域，建好原料基地；下端融合服务领域，创新产业业态）延伸，夯实产业基础，深入开展“三品”（优化产品结构，增加品类供给；提升产品品质，保障食品安全；强化品牌培育，扩大行业影响力）行动等。为增强报告的针对性、实效性和对比性，课题组还在建议案（草案）中列举了相关数据和省内外典型案例。
“委员们关注的焦点也是全市食品产业发展的堵点、难点、痛点。《建议案》（草案）和大家发言提出的意见条条有针对性、项项有指导性，很多都是‘点穴’式、‘靶向’式的建议，很实用、管用。”市农业农村局、市市场监管局等部门单位负责人对委员、专家提出的建议作出回应，并就下一步深入实施食品产业规划引领、加快推进龙头企业带动、牢牢守住食品安全底线、全力推动食品产业转型升级高质量发展等方面作出部署安排。
“各级各部门要进一步压实工作责任，切实把准推动岳阳食品产业高质量发展的路径和方法，进一步强化跟踪问效，着力推进协商成果转化运用和落实落地；进一步加强良性互动，加快推动岳阳由传统食品大市向食品强市转变……”与会市政府领导对全市各级相关部门采纳落实政协建议提出要求。
来源：岳阳晚报全媒体据岳阳日报
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