读创/深圳商报首席记者魏沛娜
近日，深圳市社会科学院与社会科学文献出版社联合发布了《深圳蓝皮书：深圳法治发展报告（2022）》。蓝皮书指出，企业对深圳营商环境的综合满意度高，法治环境好是深圳吸引企业投资、留住企业经营的首要原因。
据深圳市社会科学院面向深圳企业的问卷调查结果显示，企业对深圳营商环境的综合满意度高，42.1%企业受访者对深圳营商环境的非常满意，36.8%表示比较满意，仅2.3%表示不太满意、1.9%表示很不满意。
▲企业对深圳营商环境的综合满意度评价情况（深圳市社会科学院供图）
对于深圳吸引企业投资、留住企业经营的原因，调查样本中，选择法治环境好的企业多，有44.5%；其次有43.7%的企业认为是区位好，接着依次为政府办事效率高（43.0%）、科技创新资源集聚（32.3%）、社会治安良好（26.3%）。
▲企业对深圳吸引企业投资、留住企业经营的原因分析分布图（深圳市社会科学院供图）
蓝皮书指出，作为国家营商环境创新试点城市，深圳要持续用力，在实施好国务院《优化营商环境条例》、推动在全国打造市场化法治化国际化营商环境的同时，要继续聚焦市场主体和群众关切，对标国际先进水平，进一步深化“放管服”改革，持续优化营商环境。
蓝皮书表示，要强化营商的稳定性和精准性，打造稳定、可预期的营商市场环境。良好的营商环境不仅追求措施的实用性，还要求具有一定的精准性和稳定性，进而保障市场的可预期性。要处理好政府与市场的关系，找准市场功能和政府行为的佳结合点。要加强制定过程中的调研论证，增强公众参与的有效性，更多地听取民营企业、劳动密集型企业和中小企业的意见，努力推进与企业相关制定的科学化、民主化和法治化，充分考虑不同规模企业、行业的发展诉求和承受能力等因素，提升营商环境治理的精准性，等等。
蓝皮书表示，要持续深化涉企服务与监管改革，打造精准高效的政务服务与监管环境。用好深圳综合改革试点关键一招，以政府权力的“减法”、服务的“加法”，激发市场活力的“乘法”。 全面落实好国家和省、市关于减税降费、普惠金融等，确保纾困措施全面惠及市场主体。加快主动、精准、智能的整体式数字政府建设，构建统一企业服务体系，提供智慧高效的政务服务，统筹协调市、区、街道相关部门以及行业协会、公用事业服务单位等为市场主体提供相关服务，等等。
蓝皮书表示，要健全多元纠纷解决机制，打造透明、公正的法治环境。加快完善矛盾纠纷多元化解机制，推动建立非诉优先的纠纷化解机制，鼓励当事人优先选择非诉讼方式化解矛盾纠纷，鼓励律师引导非诉化解，促进和解、人民调解、商事调解、行政裁决、行政复议、仲裁、诉讼等多元解纷方式的平衡发展，为矛盾纠纷的化解提供更经济、更高效、更符合当事人需求的方式。重视商事调解对抗性小、成本低、效率高等优势，构建专业化、国际化的商事调解制度，探索建立与国际规则衔接的商事调解员的职业准入制度和统一的行为管理规范，加快深圳国际商事调解高地建设，等等。
蓝皮书表示，要构建科学的营商环境评估指标体系，强化评估与反馈。构建深圳营商环境评估指标体系是不仅推进改革措施落地落实的客观需要，也是发挥先行示范的重要使命要求。构建深圳营商环境评估体系应按照国际可比、对标世行、中国特色原则。在借鉴国际通行标准体系的基础上，应当贯彻深圳建设中国特色社会主义先行示范区发展要求，体现先行示范发展路径和成果；强化法治化导向，突出深圳营商环境建设与探索实践特色。可把深圳近年来探索创新的柔性执法、“双随机、一公开”、政府法律顾问制度的标准化和规范化发展、严知识产权保护机制打造、企业合规建设推进、涉外仲裁、调解、法律查明服务发展等，充分体现到评估体系中，以发展的眼光更科学地评估营商环境。
审读：孙世建
评论列表