上合组织撒马尔罕峰会(上合峰会会议议程)

15日至16日，上海合作组织（上合组织）成员国元首理事会第二十二次会议将在乌兹别克斯坦古城撒马尔罕举行。中国、俄罗斯、印度以及将在此次会议中成为正式会员的伊朗领导人，都亲自参加会议。14日晚，中国国家主席习近平已乘坐专机抵达撒马尔罕。

国际局势危机不断之际，本次峰会的举行吸引了全世界的眼球。《印度时报》14日称，此次峰会是自2019年以来上合组织首次举行面对面峰会。印度《经济时报》坦言，15个国家领导人将出席峰会。在世界地缘政治对抗风险升高之际，上合组织将发出怎样的声音、采取什么样的协调行动备受各界关注。

全球注意到：世界大区域组织要扩员

据看看新闻梳理，上合组织于2001年6月15日在上海成立，创始成员国为中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦6国。2017年上合组织阿斯塔纳峰会决定给予印度和巴基斯坦成员国地位，成员国增至8个。八个成员国领土总面积超过欧亚大陆的3/5，人口占世界近一半。

正如上合组织秘书长张明近日接受中国媒体采访时表示，上合组织成立21年来，不断发展成长，已成为世界上幅员广、人口多，具有重要影响力和权威性的区域性国际组织，是完善国际秩序、推动全球和地区发展、维护成员国安全稳定不可或缺的建设性力量。

据媒体此前报道，上合组织在此次峰会上将迎来成立21年以来的第二波扩员。张明7月15日公开确认，伊朗将在今年的峰会上正式加入上合组织，现为观察员国的白俄罗斯也已提出加入上合的申请。

“世界上大的区域组织将要扩员。”“今日俄罗斯”电视台网站13日说。不仅如此，俄罗斯《消息报》此前已披露，还有10余个国家有意愿加入上合组织，这其中包括卡塔尔、沙特阿拉伯和阿联酋、叙利亚等。

9月12日，乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫在其官网就上合峰会撰文提到，上合组织是区域合作成功的典范，“上合组织的成功理念是通过确保地区安全促进多方面合作。”“因此，愿意与上合组织开展合作的国家每年都在增加，这在现代国际和地区关系体系转型的背景下尤为明显。”

《环球时报》援引卡塔尔半岛电视台称，有更多国家愿意加入的上合组织的整体实力正在加强，作为国际关系事务中一支“正能量的代表”，上合组织的影响力半径将继续得到拓展。

9月14日，上合示范区—符拉迪沃斯托克港“中俄快线”在青岛首航开行。这是中国—上海合作组织地方经贸合作示范区（简称“上合示范区”）至俄罗斯远东地区航线的首班货轮。（图片来自中新社）

上合组织是倡导平等的“独特典范”

为何上合组织有如此吸引力？

一名国际问题专家14日告诉《环球时报》，现在很多国家都不愿意选边站，他们认为上合组织提倡的不结盟是符合自身外交利益的。

俄罗斯卫星通讯社13日发文指，初，上合组织作为旨在解决安全问题的区域组织而成立，随着时间推移，其功能不断扩大，形成了一个综合性结构。俄国家杜马经济委员会副主席克拉夫琴科认为，事实上，上合组织是倡导平等、相互尊重利益的“独特典范”。

米尔济约耶夫也指出，不结盟地位、开放性、不针对其他国家或国际组织、避免政治对抗和对抗性竞争，是上合组织吸引力的保证。在他看来，当世界陷入“深度信任危机”和地缘政治对抗中时，上合组织应该成为一个“没有分界线的吸引力极”。和平发展基调在东方体现。

9月12日，在乌兹别克斯坦撒马尔罕，一名男子骑车经过上合组织成员国元首理事会第二十二次会议标志。（图片来自新华社）

中国角色越来越重要

“一带一路”对接欧亚经济联盟，中欧班列异军突起，中吉乌铁路建设启动在即……海外网在报道中写道，作为创始成员之一，中国始终以理念和行动丰富着“上海精神”的时代内涵。

数据显示，2021年中国与上合组织各成员国贸易额3431亿美元，是2001年上合组织成立之初的28倍；投融资合作积极推进，截至今年6月底，中国对各成员国直接投资逾375亿美元。

新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究学院的高级研究员拉斐尔·潘图奇在《日经亚洲》称，通过上合组织，中国在亚欧大陆扮演着越来越重要的角色，上合组织也为中国外交官和企业高管提供了一个机会，让他们能够与更多国家定期进行多层次接触。

上合组织正展现出强大的生命力

谈到今年峰会与以往的不同之处，俄罗斯知名中国问题学者、俄罗斯科学院中国与现代亚洲研究所政治研究与预测中心主任安德烈·维诺格拉多夫在接受央视总台专访时指出，大的不同之处在于今年峰会是在一个发生巨大变化的国际环境下举行，而在这样的时代背景下，上合组织还在继续吸纳新成员，比如伊朗将会正式加入上合组织，这说明上合组织在国际关系中发挥着重要作用。上合组织在创立之初就确定了解决所有成员国关心的具体问题的宗旨，上合组织正展现出其强大的生命力和灵活性。

印度在线报纸“印刷报”援引乌兹别克斯坦驻印度大使迪尔绍德·阿哈托夫的观点说，即将举行的撒马尔罕峰会不仅将确保该多边机构得到扩大，而且确保欧亚地区获得新的战略维度，“在世界不信任和敌对情绪日益加剧的背景下，上合组织尤其重要”。

“今年的上合组织撒马尔罕峰会将告诉世界，这个区域组织已经变得如此重要，成员如此庞大”。越南新闻聚合网站“解释者”如是说。（完）

综合环球时报、央视新闻、海外网、看看新闻

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