限价方案撕开欧盟团结裂缝，朔尔茨若妥协，德经济火车头地位不保

欧盟近期开会讨论电价太高的解决方案，法国、波兰等十几个国家代表，希望对进口的天然气价格设置上限，但是德国代表并不情愿。欧盟委员会主席冯德莱恩决定：对能源企业的暴利征收“团结税”；给发电公司设置收入上限。可是这两招起到的效果，可能会适得其反，导致整个欧洲陷入“用电荒”。

欧盟委员会主席冯德莱恩

据知情人士透露，欧盟将对石油、天然气、煤炭和炼油行业的能源公司，至少征收超额利润的33%的税。另外，可再生能源发电和核电，可能会被设置每兆瓦时180欧元至200欧元的价格上限。

设置这个上限，是因为欧洲电价真是控制不住了，8月29日，欧洲基准电价首次突破1000欧元，德法两国明年交付电价分别为每兆瓦时1050欧元和1130欧元。但是给电价设置上限，可能会导致更严重的后果，为什么这么说？

要了解这个问题，我们首先要了解一下电力市场。除了天然气，欧洲其实还有很多发电的方法，比如今年重启的火力发电和核电，还有一直在宣传的新能源发电，比如风力发电。但是无论是哪种方法，欧洲的电价都是由天然气发电的成本决定的，而这又是由天然气价格决定的。发电企业经由供电公司，把电力输送到企业或家庭。欧盟认为，除了靠能源发电的企业，其他发电企业今年赚得太多了。

德国西部 能源巨头RWE的燃煤发电站附近露天褐煤开采

赚得太多的还有能源企业，比如石油巨头壳牌和法国道达尔公司，二季度净利润加在一起237亿美元，远远超过了它们以前每季度的净利润，因此欧盟决定对它们的暴利征税。

但是对于靠天然气发电的企业来说，发电成本还是那么高，欧盟也不打算用征来的税补贴发电公司，而是准备用这笔钱向公用事业公司提供支持。其他发电企业今年的日子也不好过，8月29号德国重启了第二座煤电厂，火力发电的重启成本是非常高的，结果欧盟对电价也要设置价格上限了，发电企业花出去的钱一点没少，供电公司能挣回来的钱大打折扣。

可能起到反作用的根源，就在于这个电价的“价格上限”。德国现在的天然气储量达到了86%，足够支撑人民过冬，即使没有电，欧洲人民几千年也都那么过来了，真正有大用电需求的是整个工业企业的生产活动。

德国副总理兼经济和气候保护部长哈贝克（左）及总理朔尔茨（右）

我们一般来说电价起到的作用，通过价格信号来调节供给需求，当价格过高的时候，那么一些不合理的电力需要可能就会受到抑制，而且随着电价的提升，那么发电企业和供电企业都会有更多的动力去加大投入，去提升电力供应，但是你人为地去设置电价的话，这套机制的运行就出现问题了。

如果真的实施了电价上限，无论是民众还是企业，用电都没有后顾之忧了，用电需求可能会激增。但是发电企业失去了激励，很难投入更多的生产成本，去满足这个激增的用电需求，那么到时候就可能会出现“用电荒”。

这件事在过去是有前车之鉴的，2000年，美国加州遭遇了高温天气，民众用电量飙升，但当时加州政府出台了一个，限制供电公司涨价的措施，但是天然气和电力还可以在市场上自由交易。当时的能源巨头企业安然和发电厂合谋，在需求高峰期停产，供电公司不得不去现货市场购买电力，导致4月到8月之间，加州的批发电价涨了8倍，百万名居民经历了30多次拉闸限电。

2001年 抗议水电费上涨的示威者从加州政府大楼向位于旧金山的太平洋天然气电力公司总部进军

但是供电公司不能涨价，只能自己承担这部分成本，不到一年后，加州北部大的电力公司就申请了破产。加州政府又不得不动用财政储备去现货市场买电，引发加州政府的预算危机。后当时的加州州长戴维斯下台，成就了好莱坞巨星施瓦辛格的州长之路。

欧盟的政客们也不是不知道有这个风险，所以在9月7日的欧盟成员国代表会上，冯德莱恩提出要采取强制性措施减少电力需求。但是欧洲人民已经过惯了高福利的好日子，突然让他们节衣缩食，不知道要闹出多少罢工和游行。捷克的7万人已经“先游为敬”了。

对企业来说影响就更大了，多家企业今年已经计划迁往海外，全球大的化工公司，德企巴斯夫在广东投资的一体化基地也已正式投产。如果工业用电受到限制，德国企业必然会主动或被动减产，德国作为欧洲经济火车头的地位，可能要易主了。

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