如何应对美国力推的印太经济框架(美将启动印太经济框架简要描述)

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特朗普在任内带领美国开启了“退群”模式,退出了很多他认为对美国不利的国际组织,其中就有跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。TPP是亚太地区重要的区域经济合作组织,在美国退群以后,美国在该地区的经济影响力日益减弱,这不符合美国的利益。为了重振美国在亚太地区的经济地位,于是拜登政府决定另起炉灶,提出构建“印太经济框架”。

日前“印太经济框架”(IPEF)首轮部长级会议在美国洛杉矶落幕,与会的14个国家初步就框架内贸易、供应链、清洁经济和公平经济四大支柱合作达成目标,接下来将会围绕这个四个方面继续进行谈判,以终达成各方都满意的经济合作协定。不过,令人意外地是印度却开起来小差,拒绝参加贸易协议方面的谈判。

印度拒绝参加谈判的理由也很绝,那就是看不到有什么好处。据印度商工部长戈亚尔对媒体表示,目前该框架的轮廓是各国尚未达成的更广泛的某些领域,特别是在环境、劳工、数字贸易和公共采购方面所需的任何承诺,我们还没有看到各国将获得什么好处,以及在环境等方面的条件是否对发展中国家存在歧视。从这可以看出,印度对加入区域经济组织还是比较谨慎的。

那么,印度为何对加入区域经济贸易组织不积极呢?这要从印度的国情说起。印度作为南亚大国,虽然一心想发展经济,提升自己的经济实力和国际地位,也想同美国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰等经济发达国家进行经济和贸易的合作。但无奈自身经济发展落后,很多产业竞争力太差,尤其是农业领域,与澳大利亚、新西兰等发达国家相比,不具备比较优势。

当初印度在后关头选择退出各国已经达成的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),就是为了避免国内相关弱势产业遭到其他国家的冲击。这就说明印度为了保护国内相关产业,可以拒绝参加一些区域经济组织,而这个IPEF又与RCEP具有某些相似性,这让印度对此持怀疑态度。

其实,印度参加美国发起的这个印太经济框架,核心目的并不是加入它的自由贸易体系,而看重的是这个框架的技术层面的东西。比如在RCEP中,中国的经济力量大,所占的贸易比重高,很显然印度认为中国主导了这个区域组织,这让中国从中获益。所以,印度通过参加印太经济框架,就是希望能够承接美国的印太经济框架,从而打造跟中国对立的一套经济体系。如果这一目标能够达成的话,那么美国企业从中国撤出来的投资或商业机会就会流入印度,使印度有更多的发展机会。

所以,印度现在持观望态度,如果其他国家在后续的谈判中让印度看到有利可图,那么印度还是有可能加入,否则印度可能拒绝加入该区域组织。从这可以看出,印度还是比较务实的,对自己有利的就加入,不利的就退出。不过,如果印度终拒绝加入的话,这对美国来说是一个巨大的打击。

对于美国而言,当前国内面临高通胀、制造业空心化和物价飞涨局面,这让美国民众因高物价备受煎熬。美国作为一个制造业空心化的国家,需要的很多产品依赖进口,而特朗普却带领美国退出了TPP,从某种程度来看,美国实际上将自己同亚太其他国家孤立开来,这显然不利于美国同亚太其他国家的投资和贸易合作。与此同时,美国在退出TPP后,在亚太地区的经济影响力也逐渐下降,现在美国重返印太地区,自然要提升在该地区的经济影响力。

对于美国而言,印度是“印太战略”中的重要成员,这对美国推行“印太战略”起着关键支点的作用。“印太战略”更多地是从政治和军事等方面进行合作,而“印太经济框架”则是从贸易、供应链、清洁经济和公平经济等方面展开合作,侧重的是经济领域。印度在印太经济中的发展潜力巨大,而且发展速度也很快,当前印度已经跃居世界第五大经济体,在世界上的影响力日益扩大,美国将印度纳入“印太经济框架”,则有利于壮大自己的圈子,有利于其借印度牵制中国。如果缺了印度这一关键环节,那么这个区域组织的重要性和完整度就没那么高。

美国拉拢亚太地区国家组建新的圈子,而且将中国排除在外,意图很明显,那就是借此孤立中国,甚至通过自己主导的圈子对华进行对抗。不过,每个国家心里都清楚,对自己有利的才加入,不利的则拒绝加入,印度已经给这些国家做了示范。如果美国不给这些国家足够多的好处,估计终能够取得的效果比较有限。

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