本文转自：人民日报客户端
靳博
近年来，天津海关不断创新监管模式，优化营商环境，积极施策助力天津航空产业链扩链增链，推动天津经济高质量发展。目前，已有空中客车（天津）总装有限公司、西飞国际航空制造（天津）有限公司、庞巴迪（天津）航空服务有限公司、古德里奇航空技术（天津）有限公司等数十家航空企业落户天津，主营业务涉及航空制造、物流、维修等领域，自2009年以来累计交付飞机超600架。
优化通关流程，保障产业供应链畅通
7月9日，空客天津进口的一批货值71万欧元的包括垂直尾翼及飞机料件的飞机大部件从天津口岸通关。
作为飞机操纵重要部件之一，相关货物内部构造精密，且单体重量超过一吨，对装卸、转运都有严格要求。在了解到这一情况后，天津海关第一时间定制“海、空港联动”查验流程，采取“货不落地、到厂查验”的查检监管模式，派员至滨海新区综合保税区空客天津厂区内实施查验，实现了从货物卸船、装车到运至企业的港口提货作业“零损失”，保障飞机制造产业物流环节无缝衔接，助力企业顺利通关投产。
“这批部件的快速通关，保障了飞机组装的及时开展，避免因物料短缺造成的工期推迟，同时减少了时间和人力成本。”空客天津物流部门负责人于萌说。
近年来，为保障航空部件快速进入综保税区，天津海关采取“提前沟通＋实时跟进”的方式，及时了解企业进口计划，指导企业采用“提前申报”等海关便利化措施，专人跟踪通关全链条，跟进申报动态和查验业务需求，确保飞机从大到小各种类型零部件通关零等待，保障航空产业供应链循环畅通。2022年上半年，空客天津制造完成飞机28架，同比增长47.37%。
定制监管模式，助力产业制造链落地
“在飞机组装过程中，需要用到的零部件往往涉及成千上万种，如果一项项进行报关，要耗费的成本和时间实在是太多了！” 西飞天津总经理马岩表示。
2021年，西飞公司开始承接空客A320机身项目，这也是是继空客A320机翼在天津实现总装之后，又一重大飞机部件本地化配套项目。进口料件繁杂、申报准备时间较长成了难题。
针对这一情况，天津保税区海关创新推出了“单一品名、单一税号”监管模式。据了解，新模式将种类繁杂的飞机料件分为主料、辅料两大类，其中辅料按照统一的品名“飞机料件”及税号合并办理备案、报关及核销手续。以项目首批进口料件为例，该批进口料件共包括8000多种、3万多个飞机零件，如果按照以前的模式，需要申报800多票报关单，而新模式下，这些料件只需申报一票报关单，每批料件可为企业节省报关时间约10个工作日。马岩表示，截至目前，西飞公司已经按照“单一品名、单一税号”申报进口735票，货值6000余万欧元。
打通企业堵点，推动航空产业扩链增链
7月11日，庞巴迪（天津）航空服务有限公司为此前天津滨海新区综合保税区内维修的“挑战者850型”飞机向天津保税区海关申请办理了出区手续，这已经是该企业今年维修的第19架公务机了。
飞机维修检测作为航空产业链条中的重要一环，具有货值高、时效性强等特点。为助力天津航空保税维修企业发展，天津海关针对上述特点，创新“保税维修+区块链”监管模式，利用区块链技术实现上链数据交叉验证，保障AOG应急维修时效，实现“瞬时”办理进出区通关手续。推出航空产业链“件中件”维修监管模式，满足维修主体的零部件外发至区域外进行部分工序维修业务需求，助力企业延伸维修业务范围，打造综合保税区内保税维修中心，推动航空产业扩链增链。
“自2017年首次开展保税维修业务以来以来，业务量增长超过7倍。”企业航材经理刘先超说，“2022年上半年，庞巴迪共维修了19架公务机，同比分别增长26.7%。”今年上半年，天津飞机保税维修进出口值77.5亿元，同比增长49%。
标签： #天津海关创新模式
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