中国为何如此积极参与碳中和(全球为什么急于完成碳中和)

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一、“碳中和”背景情况

(一)“碳中和”概念

碳中和,是指国家、企业、产品、活动或个人在一定时间内直接或间接产生的二氧化碳或温室气体排放总量,通过使用低碳能源取代化石燃料、植树造林、节能减排等形式,以抵消自身产生的二氧化碳或温室气体排放量,实现正负抵消,达到相对“零排放”。

(二)具体背景

随着全球经济及人口的不断增长,国际政局动荡,能源危机,供电压力大,化石能源使用所诱发的气候环境问题逐步凸显。在全球气候变暖的大背景下,碳足迹、低碳经济、低碳生活方式等一系列低碳发展理念迅速兴起。据人工数据采集全球能源碳排放320亿吨,中国碳排放128.49亿吨,占全球碳排放的31%,如果从1850年开始统计,中国能源累计碳排放2100亿,占全球碳排放的11.4%。

图1 世界主要国家碳排放占比

二、各个国家对“碳中和”的态度及主张

(一)西方国家对“碳中和”的态度

近一月,西方国家为应对俄罗斯天然气供应减量,德国,奥地利、荷兰、法国、等欧洲国家纷纷取消或改变了各自提出的碳中和目标,集体爆出了同样的重磅新闻:放弃碳中和,也就是放弃节能减排计划,拒绝按照之前协议,控制温室气体排放。

一是荷兰 6 月底表示,计划取消燃煤能源生产上限,允许燃煤发电厂满负荷运转到 2024 年。据《德新社》报道,出于环境因素考虑,荷兰先前把燃煤发电量控制在总电量的35%。荷兰政府表示,将在其他领域采取一定措施,以中和因增加燃煤发电导致的二氧化碳排放量增加。二是德国执政党放弃碳中和。据《澎湃新闻》报道德国执政党 7 月初放弃了到 2035 年电网中“接近 100% 可再生能源”的目标,并表示能源行业的碳中和目标要在燃煤发电淘汰后实现;三是欧洲议会决定将天然气列入绿色能源。据《路透社》报道,欧洲会议 7 月发表声明指出,支持把满足特定条件的天然气和核能项目列入欧盟一项应对气候变化的分类条例所涵盖的可持续经济活动类别;四是英国表示将延长电机组德使用寿命。据《英国国家电网》报道称英国国家电网上周与发电公司签署协议,在即将到来的冬季要延长两座发电厂的 4 台燃煤发电机组的使用寿命;五是美国高站在清洁能源德对立面。据《大公报》报道美国高在 6 月底的一则裁决中,站在了清洁能源的对立面,限制了国家环境保护局 ( EPA ) 根据《清洁空气法 ( Clean Air Act ) 》对现有燃煤和燃气发电厂温室气体排放进行监管的权力;六是法国宣布计划推迟关闭,且重启燃煤发电厂。据《新京报》报道法国能源部宣布重启于今年3月底刚刚关闭的燃煤电厂;七是环保之都丹麦麦哥本哈根放弃实现碳中和目标。据《央视新闻》报道称丹麦首都哥本哈根市市长索菲·安诺生22日说,由于一家环保企业不符合政府碳捕捉方面的资助标准,哥本哈根眼下放弃2025年前实现碳中和的目标。

西方国家普遍认为现阶段中国二氧化碳的排放量中国第一,高达128.49亿吨,美国第二,只有51.03亿吨,所以中国需要为此付出代价,需要要担负起责任,减少排放。中国工业化只有几十年,欧美国家早已经过碳排放时期,然而按照历史累计的二氧化碳排放量来算,欧美国家普遍比中国高。

表 1 世界各国二氧化碳排放量

三、分析个别国家放弃碳中和背后的原因

2020 年疫情以来全球央行大放水,本身就造成了高通胀的基础,2021 年的尼娜加上俄罗斯天然气供应受阻,欧洲出现能源危机,当时欧洲天然气、电价已有一轮暴涨。2022 年2 月,随着俄乌冲突的爆发,欧洲能源价格再次飙升,并且持续上涨。2022 年 7 月初,北溪 1 号进入年检,欧洲天然气价格、电价再次暴涨,截止 2022 年 7 月底,英国布伦特原油现货价较 2020 年底价格上涨 112%, 欧洲 ARA 港动力煤价格上涨 423%,纽卡斯尔 NEWC 动力煤价格上涨 403%。

图2 2021年以来欧洲电价和天然气价格涨幅(资料来源:Bloom berg,华泰研究)

根据新的数据来看,欧洲天然气库存相比2019年和2020年大幅下降,相比2021年有所上升。8月底,北溪1号再度检修,欧洲人疯狂抢购LNG填库存,欧洲气价TTF涨至75美元/mmbtu(24000元/吨)。据泛欧洲电力交易所Nord Pool数据,24日,欧洲电力系统均价冲至407.87欧元/每兆瓦时,较去年同期的77.2欧元/兆瓦时上涨了四倍有余,其中德国、法国电价均在600欧元/兆瓦时以上。

图3 欧洲天然气库存(TWh)(资料来源:CEIC,申万宏源研究)

由于地缘冲突等问题,欧洲天然气严重短缺,由此导致电价疯涨,目前欧洲能源危机一直未缓解,而越来越多国家重启火电,甚至力度越来越大,在能源危机面前,西方媒体已对碳中和目标妥协。

四、我国终会不会放弃碳中和

目前中国的石油依赖度是70%,天然气的依赖度是50%。而且还在增长。首先西方集体放弃碳中和,但中国要继续一边发展光伏、风电和水电,一边发展储能,解决清洁能源不稳定的问题。其次在碳中和战略上面,中国应充分结合自身情况,原因如下:

一是中国的产业升级是自己的需求,而此次碳中和、碳达峰是产业危机,也是产业升级的动力;二是中国并非石油大国,是世界上石油进口大国,能源安全将会是一个隐患,所有能源结构升级是必然的,目前我国已将光伏产业做到世界第一,新能源也处于世界前列;三是产业链重构带来大量弯道超车机会。因欧美汽车产业起步早,关键技术专利较多,新能源是重新的赛道,我国有可能在新能源汽车行业有新的竞争力。

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