李若愚 四川省区域与国别重点研究基地日本研究中心特约研究员
“日本防卫省筹划在陆上自卫队部署本国产的远程陆基反舰导弹，以将武器射程从目前的数百公里推进到1000公里以上。”日前，日本媒体透露的这则新闻引发外界热议。显然，发展超过本国防区范围的武器系统与日本一贯标榜的“追求东亚地区安全与稳定”的目标存在着自相矛盾之处。
如果仅仅将日本常年挂在嘴边的“追求东亚地区安全与稳定”理解为政治口号，那么其发展防区外导弹的行径还可说是政客自打其脸，然而问题绝非如此简单。事实上，日本在国际安全格局中的定位是以日本国宪法（亦称“和平宪法”）为基础，并且日方也是作出过承诺的。为防止重蹈对外侵略的覆辙，日本国宪法第九条第二款明文规定：日本不保持陆海空军及其他战争力量。1954年日本自卫队成立后，为了使这一军事组织与宪法第九条逻辑自洽，时任防卫厅长官的杉原荒太，在1955年面对国会质询时，又提出了“专守防卫”原则。
1970年，日本在第一部《防卫白皮书》发布之际，更将“专守防卫”原则正式落到纸面上。时至今日，日本解释仍然沿袭了“专守防卫”原则，承认日本的防卫是“宪法精神下的被动防卫”。尤其是，每当曾饱受日本侵略之苦的周边国家，对日本战后的发展道路表达关切时，日本也往往会用“专守防卫”等说辞，打消外界对日本重走军国主义道路的疑虑。正因有上述背景，所以日本今日执意发展超越防卫限度的防区外导弹，不仅与和平宪法精神相抵触，同时也有违日本对国际社会的承诺。
然而，日本突破“专守防卫”的动向早已有之。仅就眼前的发展远程导弹而论，早在2020年12月29日，《产经新闻》就已曝出“日本政府拟推动研发新型反舰制导导弹，其射程将达到2000公里”。《日本经济新闻》在2021年12月1日，再次发文确认“日本正在计划升级并扩展其巡航导弹能力，以打击1000公里以外的目标，并拟在2020年代后半期部署此类导弹。”发展此类武器的战略指导思想，乃是包括岸田文雄在内的日本近几位首相，多次提及之“发展日本自卫队对潜在敌人导弹基地实施先发制人的打击能力。”而“追求对敌基地打击能力”的背后，又有作为执政党的自民党“修改和平宪法”的夙愿。
自民党在立党之初便将修宪主张写入党纲。但由于日本社会各界的反对，以及修宪程序本身的制约，自民党始终未能越雷池一步。面对修宪困境，自民党近年来更多采取的是，“一明一暗”双线并进的战术：一方面在台面上积极推动修宪，另一方面则利用具体造成某些既定事实，从内部掏空和平宪法。安倍晋三政府在2014年以阁议决定的方式解禁集体自卫权，就是掏空和平宪法的典型案例。
从军事的角度看，2022年对日本来说是一个重要的年份。因为在今年日本政府将出台《国家安全保障战略》《防卫计划大纲》《中期防卫力量整备计划》等三份攸关日本军事发展方向的纲领性文件。这些年来，日本国内出现的“将国防预算提高到GDP的2%”“发展远程导弹”等动向，都会以某种形式，反映到即将出台的“战略三文件”中，从而形成进一步动摇和平宪法的新既定事实。日本对和平宪法不断掏空的后果，终又会投射到亚太地区。
在国际场合，日本一味指责中国是改变亚太格局的变量，却罔顾本国不断掏空和平宪法、突破“专守防卫”原则的重大改变。而这些才是影响亚太安全格局的不稳定因素。随着日本在追求“重新武装”的道路上越走越远，受损的不仅是中日关系，韩日关系近年来也几近冰点。这也再次表明，日本避谈历史问题，却打着“应对中国威胁”的幌子，谋求发展军事，是一种不负责任的行为，同时也无异于掩耳盗铃。只有先回应历史责任，获得周边国家的谅解，日本的发展才真正对东亚地区的和平与稳定起到积极作用。（责任编辑：乐水 安然 宇馨）
标签： #日本将提前修改防卫
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