波兰前副总理科沃德科文章:经济全球化趋势不可逆转

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参考消息网9月7日报道世界报业辛迪加网站9月5日发表题为《全球化的不可逆转性》的文章,作者是波兰前副总理、波兰科兹明斯基大学经济学教授格热戈日·科沃德科。文章称,尽管自早期以来,全球化的面貌发生了重大变化,但是经济全球化是不可逆转的。在这段动荡时期——以及由此所带来的艰难的社会、文化、人口和技术调整之后,更大的开放性终将胜出。全文摘编如下:

30多年前,冷战结束,苏联集团国家开始向市场经济转型,这使它们能够参与全球经济的其他部分。世界分为三个部分——发达资本主义经济体、中央计划经济和“第三世界”。这不是“历史的终结”,却是经济和政治上的突破,是当代全球化时代的开始。

如今,这个时代像许多人声称的那样结束了吗?

全球化消亡言之尚早

自早期以来,全球化的面貌发生了重大变化。虽然经济和政治全球化初是齐头并进的,但经济全球化很快就向前推进。我们现在有一个全球化的经济,却没有一个有效的全球治理体系。欧盟展示了拥有先进协调机制的一体化经济是什么样子,但本应在全球范围内这样做的机构——如国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织等——却缺乏足够的协调经济的工具。

因此,政治和经济全球化之间的分歧不仅在扩大,而且近开始看起来像是一场冲突。在许多国家,对“全球化”的政治反弹似乎将打破30年来的经济一体化。

但表象可能具有欺骗性。

诚然,受新冠疫情以及乌克兰冲突——它促使对俄罗斯采取严厉的经济制裁——的影响,政治全球化正在倒退。这些冲击也造成了严重的经济混乱,它们阻碍了商品和服务的生产与分配,阻碍了技术转让,考验了国际金融安排,破坏了多边合作。

此外,公众舆论越来越多地转向反对全球化,许多人错误地将通胀加速和收入不平等加剧等趋势归咎于全球化。这常常导致决策者避开实用主义,转而支持民粹主义和保护主义——全球经济开放的主要敌人。

但政治家、媒体评论员和经济学家在预测全球化的消亡时却过于仓促。事实上,经济全球化只是暂时失去了势头。尽管存在缺陷,全球化支持经济增长,尤其是使跨境贸易成为可能,这令生产者能够利用规模经济。近的冲击令全球供应链变得紧张,但并非令其走向毁灭。

同样,跨境资本流动,包括组合投资和直接投资,通过使资源到达能够发挥大作用的地方而实现了效率。尽管新冠疫情和俄乌冲突正在影响这些流动,但世界的规模足以吸收流动性储蓄。某个地方的资本盈余很快就会被用于其他地方。

此外,尽管公众明显转向反对全球化的情绪,但支持全球化的各种联系——如旅游和体育——仍然活跃。尽管这些领域面临压力,但人们对旅行和连通的持久渴望将持续促进需求和增长。

多极化将是未来趋势

归根结底,经济全球化是不可逆转的。在这段动荡时期——以及由此所带来的艰难的社会、文化、人口和技术调整之后,更大的开放性终将胜出。然而,只要政治全球化无法跟上,这一进程就会受到阻碍。

世界目前正面临分裂成不同集团的风险。经济学人智库预测,这些集团“将巩固自己的地缘政治格局,并利用经济和军事杠杆去争取不与任何一方结盟的国家”。

但是,即使真的出现这种分裂,对抗也并非不可避免。不同集团可以和平竞争与合作,而无需诉诸“军事杠杆”(在任何情况下,如果经济杠杆使用得当,军事杠杆都会变得毫无用处)。关键是更有效的政治全球化形式。

在这方面,欧盟将发挥至关重要的作用。就中国而言,它应该抓住机会,增强自己的国际地位。

至于俄罗斯,它不应被排除在全球经济交流之外。俄罗斯太大了,不容忽视,更不要说被“取消”了。与此同时,非洲国家以及印度将在全球地缘政治游戏中扮演日益重要的角色。

这指向了未来政治全球化的一个不可避免的特征:多极化。如果即将举行的峰会——从二十国集团峰会到联合国气候变化会议——要想取得成功,参与者必须接受这样一种局面,即一两个大国可以将自己的意志强加给其他国家的日子已经一去不返了。

区域倡议——如《区域全面经济伙伴关系协定》等——也可以为经济全球化提供政治框架。商业——经济全球化的天然盟友,因此也是政治去全球化的敌人——应该更加努力地支持这些进程。

目光短浅的政治可以凌驾于经济实用主义之上的时间只有这么长。人类所面临的一连串挑战是可以管控的,但只有开明的政治领导才能提供支持经济全球化和实现社会与生态平衡所需的战略愿景。

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