二十年前的2003年，印度智库提出了一项曾经被称为“世界十大工程之一”的工程计划，这项工程就是德孟工业走廊计划。
德孟工业走廊总长度超过5000公里，主要分为三个部分：西工业走廊、东工业走廊以及半岛环形走廊，该工程旨在通过高速公路和高铁，连接24座城市，进而满足印度庞大人口下的经济、物资、交通、运输等需求。
整个工程计划投资超过900亿美元，在一份国际机构公布的“世界十大工程”排行榜上高居第二位，仅次于排名第一的投资超1000亿美元的国际空间站计划，也是印度有史以来投资大的工程。
印度媒体估计，德孟工业走廊完工后，将形成印度新的经济命脉，因为它穿越占印度全国GDP51%的个邦和一个直辖区，走廊上还将设置24个工业区、8个智慧城市、5个大型能源项目、2个物流中心以及2个通勤项目。
不仅如此，印度媒体还估计，未来德孟走廊将成为印度的制造业中心，将承担着54%的全国工业产出和60%以上的出口量，是名副其实的印度经济命脉。
虽然计划很好，但这条工业走廊的施工却被一拖再拖，直到今天为止，在20年的时间里，这条工业走廊也才修建了刚过一半，然而重要的是，印度政府已经没有足够的资金，来继续进行这一庞大的工程。
此外德孟工业走廊的施工进度，还受到了印度国内诸多印度的阻碍，比如施工征地、电力供应不足、民众抗议、贪污腐败等，这些因素都让工程施工进度被一搁再搁。
这项工程由于太过庞大，因此被划分为了三个部分，分为三期进行修建，第一期是西工业走廊，主要包括连接孟买和德里的1500公里高速公路和12座智能城市基础设施。
第二期为东工业走廊，主要包括德里至加尔各答的1840公里高速公路和10座智能城市的基础设施。
第三期为半岛环形走廊，这一期工程与前两期有所不同，它采用的是相向而建的方式，也就是从两端同时向中间进行施工，同时修建从孟买至班加罗尔和从加尔各答至班加罗尔的高速公路，后在班加罗尔实现交汇。
三期工程完工后，终形成半岛环线走廊，再与前两期工程进行后续建设，形成一个总长度超过5000公里的工业走廊。
虽然这项计划于2003年被提出，但它真正开始施工，却要等到十年后的2013年，这是因为在这十年间，印度政府筹建走廊的计划，受到了多重阻碍。
在诸多的阻碍下，本来预计于2022年完工的第一期工程，截至今年却只完成了一半，而之所以会这样，简单来说就是印度没钱继续修建下去了。
因为按照2013年的施工计划和投资预算，一期工程投资约1万亿卢比（约合868亿人民币），但在后续的建设中，每公里的高速公路造价，已经达到了10亿卢比。
让我们做个简单的计算，一期工程共计修建1500公里的高速公路，乘以每公里造价，可以得出光是修建高速就需要花费1.5万亿卢比，这就已经超过了预算，更别谈与之配套的基础设施了。
其次还有众多因素严重制约着该工程的修建计划，其一便是印度落后的基础建设，也就是说，印度当前的基建满足不了超前的发展理念。
首先是电力供应问题，众所周知，几天前我国川渝一带出现了大范围停电现象，在我们这个电力系统已经较为完善的国家都有可能出现电力供应不足的现象，更何况是基础建设极为落后的印度。
直到现在印度的许多地区都还处于缺电的状态，而建造走廊需要庞大的电力支持，这就意味着在工程的建设过程中，势必会出现工程和民众抢电的现象，而事实也正是如此。
比如在印度人口多的北方邦，绝大部分地区都做不到全天候供电，甚至有一些地区每天都要面临8个小时以上的停电状态。
在这样的地区修建如此浩大的工程，势必会让本就缺电的民众雪上加霜，民生用电尚且难以保证，基础电力设施极为落后，又何谈满足工程的所需？
所以在这些地区的施工路段，每天都会出现因为停电而被迫停工的现象，每日的有效工作时间甚至不到8小时，甚至更短，这还是在政府保障工程用电的情况下。
至于一旦到了夏季用电高峰期，每天因停电而停工更是成了家常便饭，毕竟在炎热的夏季，还是得首先满足民众的用电需求，不能为了修建走廊，而完全放弃民众。
其次影响工程进度的，还有征地问题，如果说此前将民生用电转为工程用电，民众还只是不满的话，那么征地就成为了引发民众抗议示威的导火索。
这是因为在印度，土地是典型的私有财产，政府从未颁布和实行过真正的土地管理制度和相关规定，而在印度的历史沿袭下，许多土地都被掌握在私人手里，这严重影响了印度政府为工业走廊而进行的征地措施。
每当政府人员上门与民众谈判征地事宜，总会被愤怒的民众轰出来，甚至会因此爆发一些肢体冲突。
印度政府为了保证征地顺利，不惜出动了大量军警强行征地，但即使是出动军警，征地仍然受到了严重阻碍，所以在2013年，印度政府出台了新的土地法，规定了征地相关的赔偿事项。
在新颁布的土地法中，征地赔偿标准为农村土地市场价的4倍，城市土地为2倍，并且一次性付清。
土地法的出台，让征地的阻力得以大幅减小，但按照印度的工作效率，要完成德孟工业走廊所需要的全部征地，至少还得需要近五年的时间才能完成。
在征地一事上，还有一个影响工程进度的问题，这与新土地法中的一项规定有关，这项规定是：征地在五年内必须启用，否则征地会被退回给原业主。
这个规定看似对走廊修建并无影响，但细细分析就会发现这其中的利害：征地完成后，即使是第一期工程，按照印度“每日都停工”的施工效率，是根本不可能在五年的时间里完成的，这就会导致在五年后会有一部分征地还没有动土。
按照规定，这些土地就得退给业主，那工程就面临着两个问题：要么重新征地，要么修改建设图纸更改走向。
但也不可能一边征地一边修建，如果出现征地极为困难，工程进度难道就一直等下去？反而更会将工期无限后延。
印度政府也意识到了这个问题，所以在2019年，赶在第一批征地到期之前，又紧急出台了一项法规，规定超过“五年期限未动工的走廊征地，可以交由政府托管，依然作为工程征地”。
但这项法规并非被印度所有邦省认可，只有8个邦表示认同，其余的21个邦据称已经在着手办理征地退回手续。
第三个阻碍走廊修建进度的，是极不合理的规划。
我们都知道，任何一项工程的前期规划都是十分重要的，因为它不仅仅牵扯着工程能够顺利落地，还影响着施工过程是否顺利。
但印度政府却在进行工程规划时出了纰漏，一期工程中有一个重要的节点城市——斋普尔。
斋普尔早在2012年时就开工建设一座大型水电站，但到了2016年水电站建设了70%时，却被政府叫停，原因竟然是一期走廊规划中的15公里高速会从水电站的地方穿过。
工程规划竟然出现了如此严重的漏洞，实在是让人啼笑皆非，终的结果是，为了保证走廊的修建，这座投资达300亿卢比的水电站就此停工废弃。
而且这种规划纰漏并非仅此一例，财政预算方面也出现了极大的出入，规划在孟买附近阿穆达巴的一座跨河桥梁，本来是双层设计，上层为高速公路，下层为民用公路。
可是到了开工前，当地市政府又被通知，需要承担45%的建设费用，否则不会开工建设。
这让当地市民很不爽，因为当初国家政府声称的是国家全资，所以当地的居民也很配合征地，但到了开工前却翻脸不认人，这让阿穆达巴市民和政府感觉被戏耍了一般。
经过市政府的计算，这45%的费用，如果自行投资修建的话，足以修建一座六车道的桥梁，所以便拒绝了出资要求。这起事件后的结果是，到现在这座本来规划的大桥，依然没有完工。
第四个严重影响该工程进度的因素，便是贪污和腐败问题，由于该项工程投资超900亿美元，是印度有史以来投资大的工程，所以很多官员都生出了从中捞一笔的念头。
这种贪污和腐败不仅仅出现在政府人员中，很多参与到工程建设中的供应商，也纷纷有自己的小算盘，比如一家器材供应商就被曝出了用二手设备充当全新设备的丑闻。
不仅如此，还有一些材料供应商，也有着偷工减料，以次充好的问题，比如水泥混凝土的强度不达标，钢筋的尺寸不足等等，而这些问题，都严重影响着工程质量。
同时，这些偷工减料的黑心商人，为了通过政府的审查，便向政府要员行贿，收了贿赂的政府官员也在审查时睁一只眼闭一只眼，在这种贪污与腐败下，即使德孟工业走廊终建成，也很难不让然怀疑其工程质量到底如何。
第五个对工程造成阻碍的因素，是工地一线混乱不堪的管理。
按照印度政府颁布的制度，在施工现场需要有专业的安全人员，负责工人的人身安全。
但实际上，大多数工地上根本没有所谓的安全员，即使有也是抱着一种吊儿郎当的态度，甚至一些工地为了应付检查，随意让一名工人伴做安全员的模样，以此糊弄过关。
所以工地上的工人，很难得到人身安全的保障，一旦发生了意外，工人面临的将会是一场劫难。
此外，按照印度政府的计划，当一部分高速修建完成后，在验收合格后可以投入使用，收取一定的费用，再将收取的费用投入到后续的建设中来。
这本是一个十分合理的办法，但事实上却是，所谓的收费站几乎相当于形同虚设，收费人员往往只会对过往的外地车辆收费，偶尔对本地车辆象征性地收取一些费用。
而且收取的费用数字，也是全看收费员的心情，有时候外地的车辆会被狠狠地讹上一笔过路费，这笔费用往往会远高于政府制定的标准，至于多出来的部分，自然进了个人的腰包。
综上所述，在各种因素的影响下，德孟工业走廊的一期工程到底会何时完工，谁也无法说出个准数，而印度政府也因为财政预算失误，在5年的时间里，仅仅筹集到了1万亿卢比中的4000亿，剩下的6000亿卢比连个影子都看不到。
预算的不足也造成了拖欠施工款的现象，一部分企业也因无法偿还银行贷款而被起诉，这些企业为了拿回工程款又将政府告上法庭，政府没钱又只能筹集贷款，就此形成了一个死循环。
据印度媒体估算，要想将走廊建设完毕，至少还需要1.4万亿美元的资金，约合上百万亿卢比，这笔钱相当于印度2021年全年GDP的一半。
综合目前的情况、进度以及各方面因素，印度要想将德孟工业走廊修建完毕，恐怕至少都要等到20年后了。
新的消息是，今年的3月底，亚洲开发银行批准了印度政府高达4.84亿美元的贷款，用于印度泰米尔纳德邦金奈-卡纳库马里工业走廊的改造，这项工程正是德孟工业走廊二期计划中的一部分。
综合各个方面来看，印度的这项超级工程，是他们错误判断自身的能力和发展需求的结果，盲目提出与自身实际情况严重不符的规划，到头来只会徒增压力，甚至竹篮打水一场空。
标签： #中巴经济走廊对印度的影响
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