沈抚示范区闲置资产盘活工作方案(甘州盘活闲置资产打造便民市场)

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为进一步加强国有资产管理,防止国有资产流失,合理配置国有资产,实现国有资产保值、增值。今年以来,邕宁区对全城区行政事业单位及其下属国有企业、产业园区进行国有资产“全面体检”,把盘活国有闲置资产作为提升国有资产管理规范化水平的重要举措和有力抓手,多项措施并行,让“休眠资源”切实成为激发城区经济活力的“强心剂”。

一是摸清家底,全面开展排查。组织全城区预算单位、各乡镇,对其存量资产进行国有资产清查盘点工作。初步排查出邕宁区共有竞配产权移交住房、乡镇供水基础设施、国储林地等八类可供盘活的国有资产(资源)。通过开展国有资产清查和盘活工作,基本核实了全城区各单位基本情况、财务情况和资产情况,摸清了部分历史遗留的国有资产,进一步摸清家底,为下一步统筹利用国有资产和闲置资产、提高资产使用效率、维护国有资产安全夯实了基础。

二是明晰权属,依法规范处置。受经济因素、行政区域划分变更等历史遗留问题影响,邕宁区竞配产权房、国储林地、原镇龙乡行政事业单位及乡镇企业遗留的房屋、土地资产的盘活处置面临着资产权属不明、产权登记困难等多方面难点问题。邕宁区财政局通过实地走访、现场盘点、查档查证等多种形式,逐步调查摸清状况,并积极和市财政局、市国资委及市级有关行业主管部门对接,妥善研究此类资产处置方面遇到的各类问题。

三是整合资源,激活资产效益。部分老旧国企已停止主营业务的开展,但仍有铺面、土地等资产获得收益,部分有利用价值的资产处于闲置状态,老旧国有企业总体处于低效运行状态。通过研究原老旧国有企业的改制、兼并重组和整合方案,盘活整合各企业内部资产,切实提高企业内部国有资产使用效率,逐步将国有资产向优势企业归集。目前,邕宁区城投公司作为推动邕宁新兴产业园区建设的本土国有企业,通过盘活、聚集优势国有资产的形式服务于产业园区建设。

四是提前谋划,完善监管机制。通过盘活国有资产工作,梳理出了大量可供利用的国有资产,对后续国有资产配置、运行等方面的监管提出了更高的要求。邕宁区财政局积极向其他县区学习先进的国有资产监管工作方面的经验,提出了将平台公司出资人变更为城区人民政府及成立城区企业国有资产监督管理领导小组的方案。聚力整合各行业主管部门之间的力量,打破部门“壁垒”,建立起统一、集中、高效、透明的国有资产监管体制,为国有资产后续盘活、处置、运营和促进平台公司市场化转型建立部门间协调机制提供保障。

【来源:邕宁区财政局】

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