当前世界面临多重挑战，气候变化、能源获取与资源保护的冲突等等。随着能源需求的不断增加，“环保型”可持续发展基础设施应运而生。我们赞叹它循环利用能源、提高能源利用率的多重好处，但是否有考虑过它会对生态多样性造成威胁。在重重挑战面前，平衡好每一个因素之间的关系是至关重要的。中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称中国绿发会，绿会）作为联合国《保护野生动物迁徙物种公约》（CMS）的合作伙伴，“CMS中亚迁飞区倡议”的观察员机构，持续关注鸟类生物多样性保护和新动态。近日，中国绿发会国际部从知名国际期刊获悉一文：非洲面临的多层次挑战：平衡气候变化、能源获取和自然保护。现将该文整理编译如下，供感兴趣的读者参考。
图源：国际鸟盟（BirdLife International）
尽管可再生能源基础设施被吹捧为“环保友好型”，但它对生物多样性会产生严重的负面影响。必须适当规划非洲急需的能源发展，以确保对脆弱鸟类的损害小。
2021年，全球领导人齐聚格拉斯哥参加联合国气候变化大会（COP26）时，明确一点：如果各国未能采取大胆措施来缓解气候危机，世界将遭受恶劣的天气、加剧由日益减少的自然资源导致不安全的竞争以及海平面上升等。然而，这种影响负担在全球范围内是不公平的，因为预计非洲将受到严重的打击。这里有非常矛盾的一点，非洲大陆排放的温室气体少，但却拥有广阔的森林，作为全球之肺可以吸收大气中的二氧化碳。刚果森林面积约 3.14 亿公顷（仅次于亚马逊的世界第二大森林），提供宝贵的生态系统服务，可缓解气候恶化。因此，非洲处于气候变化现象的中心，非洲大陆的社会和经济发展必须走上一条有助于包括能源在内的所有生产部门获得更安全的气候前景的轨道。
如果不考虑能源问题，就很难找到缓解气候危机的答案。化石燃料的排放，包括用于能源生产的煤炭和石油，是人类对气候变化影响的大来源。政府间气候变化专门委员会（IPPCC）认为：可再生能源和快速、大规模的技术扩张是全球脱碳和减缓气候变化影响的一个关键驱动力。同时，非洲需要为其经济提供动力，加快扩大工业增长，并为不断增长的人口创造新的机会。能源获取是非洲国家正在努力应对的一大挑战。据估计，有 6 亿非洲人用不上电，但如果利用其丰富的不可再生和可再生能源资源，非洲大陆可以实现能源自给自足。
随着发电市场的成熟和经济增长的压力，非洲国家正处于前所未有的境地，需要注资以利用能源来发电。推动对可再生能源的投资对世界应对气候危机是合理的。事实上，《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）及其重要的2015 年《巴黎协定》的许多缔约方已明确指出要投资和扩大可再生能源基础设施的推广，以实现其在国家自主贡献（NDCs）中设定的长期目标。
随着政府、私营部门和其他利益相关者逐渐发现建立伙伴关系以解决非洲巨大的电力缺口的价值，重要的是要认识到大坝、太阳能和风电场的建设以及电力线的部署是在一个巨大的生物多样性大陆的背景下进行的。非洲拥有独特的生物多样性，包括大部分时间都停留在非洲大陆的迁徙物种。同时，全球和非洲的生物多样性正日益受到威胁并迅速减少。尽管可再生能源基础设施被吹捧为“环保友好型”，但它并非没有影响。选址不正确或设计不当的能源基础设施，尤其是水电大坝、电力线和风力涡轮机，会对生物多样性产生严重的负面影响。
吉布提地处非洲之角，风力资源丰富，但电力供应不足。该国还位于世界上第二个重要的候鸟飞行走廊——裂谷/红海迁徙走廊，估计有 150 万只候鸟在非洲和欧亚大陆之间进行季节性和周期性的移动。然而，该走廊为风力发电提供了一些佳机会，因此吸引了多个风电场的部署，这使候鸟和发电站陷入直接冲突。
这需要仔细设计和实施缓解策略，以确保尽量减少或不造成脆弱物种的伤亡。一个典型的例子是加巴尔-埃尔-扎伊特风电场（Gabal-el Zayt wind farm），在国际鸟盟的支持下，该风电场采用了按需关闭 (SHOD) 策略。2016 年，在农场实施关闭后，飞过风电场的 300,000 只鸟中只有 9 只（0.003%）因碰撞而死亡，电力损失可以忽略不计。SHOD的后续实施非常成功，2019 年仅观察到两只白鹳与涡轮机相撞。在其他地方，西班牙的SHOD减少了50%的秃鹰死亡率，能源生产损失为 0.07%。
图源：国际鸟盟（BirdLife International）
图片说明：东非大裂谷-红海地区的地图，这是全球环境基金（GEF）/联合国开发计划署（UNDP）候鸟翱翔项目重点
在裂谷/红海飞行线路中，翱翔的候鸟与电力线相撞和被电击的情况也很常见，因此缓解策略也应纳入电力线的部署中。
那么如何才能在产生可持续的可再生能源和自然保护之间取得平衡呢？从能源项目规划到电力供应，仔细考虑自然保护措施，即所谓的保障措施，对于在两个部门之间建立和谐至关重要。通过GEF/UNDP资助的项目，国际鸟盟正在建立和促进伙伴关系的发展，以支持加强对鸟类构成大风险的部门（如能源）的自然保护实践。在吉布提，国际鸟盟正与红海电力(RSP)合作，创造协同效应，同时提供电力生产并促进自然保护。RSP 正在建设位于吉布提塔朱拉湾（Gulf of Tadjoura）附近的古贝风电场（Ghoubet Wind Farm）。根据 2021 年签署的谅解备忘录 (MOU)，RSP 和国际鸟盟都致力于通过在风电场运营中应用佳实践来实现风电场的双赢。
RSP和国际鸟盟合作希望为古贝（Ghoubet）实施有效的生物多样性管理和行动计划，其明确目标是保护翱翔候鸟，包括受全球威胁的埃及秃鹰。该计划的核心是在施工期间持续进行鸟类（包括蝙蝠）监测，并在施工结束后进行为期三年的监测，以确定项目区域内是否存在危险鸟类。国际鸟盟与各种可再生能源项目和计划合作，同时已经制定的指导方针，支持鸟类在各种能源分部门的主流化。RSP已开始对秃鹰进行标记以监测它们的活动。这些数据对于告知保障措施的适用性和改进至关重要。
鉴于吉布提是拥有大量非候鸟物种的国家之一，RSP正在严格评估各种保障方案的适当性和可行性。此外，这种伙伴关系还希望在吉布提的风力发电场、电力线、垃圾场和秃鹰饲养场所建立能力，并增加具有所需技能的人员数量，以监测鸟类/生物多样性。如果要持续收集、管理和使用数据和信息来支持风电场的适应性管理，这是一个主要因素。
原文参看：https://www.birdlife.org/news/2022/08/11/balancing-climate-change-energy-access-and-nature-conservation-a-multilayered-challenge-for-africa/
编译：黄清韵
译者系中国生物多样性保护与绿色发展基金会（CBCGDF）国际部与北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院（BNU-HKBU UIC）全球化与发展（GAD）专业联合发起的“可持续发展人才培养计划”的学生。
审核：Sara
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