中美两国就气候变化合作已成为新的“压舱石”
近日，美国国会众议长佩洛西不顾中方强烈反对和严正交涉，窜访我国台湾地区。为了强力反制美台挑衅，震慑“台独”分裂势力，宣示维护国家主权和领土完整的决心，中国人民解放军自8月4日12时至7日12时，在台湾周边海域和空域，进行重要军事演训行动，并组织实弹射击。8月5日，外交部宣布采取八项反制措施。值得注意的是，其中三项涉及中美两军关系，包括取消安排中美两军战区领导通话，取消中美国防部工作会晤，取消中美海上军事安全磋商机制会议。
同样值得注意的是，暂停中美气候变化商谈，也被列入反制措施中。很多观察家认为，两国就气候变化合作已成为新的“压舱石”。
中方有言在先，“如果美方一意孤行，挑战中方底线，必将遭到坚决反制，由此引起的一切后果完全由美方承担”。既然美方执意挑衅，就应该完全了解其挑衅的后果。然而白宫官员却表现出一副无辜的样子，辩称美国按照“与台湾关系法”行事，“一中”没有改变，并倒打一耙，呼吁中国“不要将这次访问变成一场危机”等。
众所周知，国与国之间的关系只能建立在公认的国际法的基础之上。就中美关系而言，这个基础就是一个中国原则和中美三个联合公报。在上述公报中，美方明确承认：中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。在此范围内，美国人民将同台湾人民保持文化、商务和其他非关系；重申无意侵犯中国的主权和领土完整，无意干涉中国内政，也无意执行“两个中国”或“一中一台”的。关于对台售武问题，美方承诺“它不寻求执行一项长期向台湾出售武器的，它向台湾出售的武器在性能和数量上将不超过中美建交后近几年供应的水平，准备逐步减少它对台湾的武器出售，并经过一段时间导致后解决”。白纸黑字，没有任何模糊的空间。
而所谓“与台湾关系法”，是美国国会在中美建交之后通过的变相维护美台关系的法律，旨在确保台湾在法律上仍被作为“国家”看待，是对中国国家主权的严重侵犯，与国际法基本原则、中美建交公报格格不入，是美国政府继续向台湾出售武器和干涉中国内政、阻挠中国统一的工具。从国际法的角度看，“与台湾关系法”完全是非法的，在中美关系中，丝毫没有“与台湾关系法”的地位。即便在传统上，美国奉行国内法优于国际法的做法，但这并不能改变其违反国际法的事实，更不能以此排除其应承担的国际责任。
身为国会众议院议长，美国政治第三号人物，佩洛西窜访台湾就会被认为是的访问。一个中国原则，是美国政府的承诺，而不只是美国行政当局对中国政府和人民所做的承诺，更不只是尼克松政府、卡特政府或里根政府对中国的承诺。面对佩洛西窜访台湾，白宫相关部门相互推诿，强调“她有权去”“她自己的决定”，一副无可奈何、与己无关的样子。须知，三权分立不是遮羞布，也不能成为挡箭牌，美国政府有责任也有能力阻止佩洛西的计划，放任佩洛西窜访成行，是严重的背信弃义的行为。
出于地缘政治的需要，历届美国国会和政府，通过国会立法，或通过对台秘密保证，企图虚化和掏空一个中国原则。特朗普政府时期，美国国会又通过“台湾旅行法”“台湾保证法”等涉台法案，进一步提高美台交往的层级。近来美官员在谈论中美关系时，越来越少提及一个中国原则，或只是笼统地重申“一中没有改变”，而更多地把“与台湾关系法”搬到台前作为其应对批评的挡箭牌。
“人无信不立”，国亦当如此。以三权分立为借口相互推卸责任，看似聪明实则耍赖的做法是对美国国家信誉的再一次重击。这种将国际承诺视为儿戏的做法，会让与美国打交道的国家无所适从，也再一次让世人看清美国所谓的“以规则为基础”的国际秩序。
中国实施的反制，反过来表明一个中国原则在中美关系中的基石作用。佩洛西的这次窜访，其后果正在显现。美国如果不想看到两国陷入直接冲突，就必须正视一个中国原则，而不能继续嘴里说一套，行动中又搞另一套。
红星新闻特约评论员 翟玉成（中国政法大学国际法治研究院兼职高级研究员）孔庆江（中国政法大学国际法学院院长）
编辑 赵瑜
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