地理环境和邻国情况往往很大程度上影响一个国家的外交理念，特殊的环境就会产生特殊的外交，我们的邻国蒙古国就比较特殊。
蒙古国拥有一百五十多万平方公里的面积，却只有三百多万人口，作为面积第二内陆国家却只有两个陆上邻国，这都显得它很没有存在感。
身处两个具有世界影响力的大国之间，蒙古国面对着不一样的情况，也提出了不一样的外交理念——“第三邻国”。
蒙古国
什么是“第三邻国”？
蒙古国所提出的“第三邻国”理念并非是地理上拥有第三邻国，因为这并不现实，它旨在外交上的“第三邻国”。
蒙古国一直以来与中俄之间的关系是非常特殊的，当下蒙古国地理上处于中俄两国的领土包围之下，与两国的各方面合作也颇多。历史上，蒙古国与中俄更是有着千丝万缕的联系。
学习历史我们都会学到两个典故，一个是勒石燕然，一个是封狼居胥。前者是东汉车骑将军窦宪领大军千里驱驰大破北匈奴，并登上燕然山，刻石记功而还，燕然山就是蒙古国中部横跨三省的杭爱山。
封狼居胥则更为著名，西汉的青年将军霍去病北征匈奴，将其击败后积土为坛在狼居胥山，祭天以告成功，这个狼居胥山就是今天蒙古国乌兰巴托以东的肯特山。
狼居胥山
我国历史上的一些朝代，蒙古国都在我国的版图之内。
唐朝时期，北部边境已经到达了今天的俄罗斯境内，设立安北都护府对北部地区进行管辖，今天的蒙古国当时也是其管辖之下。
宋朝时期国土面积狭小，并未对这片土地进行管辖，到了元朝其又在版图之内。
明朝时期，蒙古国只有一部分在版图之内，到了清朝蒙古国这块地方又被纳入版图。
清朝灭亡后蒙古独立，也正是在这一时期，它开始与俄国产生了联系。
元朝
1911年底，外蒙古宣布独立，但是当时国际上还没有普遍承认它，沙俄自认为是它的保护者。
后来北洋政府和沙俄签订《中俄蒙协约》勉强保住了主权，但经历了各种曲折后外蒙古还是独立了，这几十年中外蒙古一直处在俄国的影响之下，从开始的沙俄，到后来的苏俄，后又被苏联控制。
第二次世界大战初期，在这里苏蒙联军与日军还打了一次诺门坎战役。
无论是地理上，还是历史上，蒙古国都与中俄有着十分密切且复杂的关系，因此蒙古国对这两个邻国也有很复杂的情感。
蒙古国
一直到苏联解体之前，蒙古国都极大程度上依靠苏联，或者说更像苏联的一个编外的州。
尽管如此，蒙古国对苏联也并非是充满好感，甚至还有些戒备，对中国也是如此，这种心态是很难随着时间的流逝而被消磨掉的。
“第三邻国”外交理念提出于上个世纪八十年代末，当时的世界正在发生着巨变。
蒙古国
苏联解体后，蒙古国的邻国变成了中国和俄罗斯，俄罗斯并没有苏联那样的实力，无法对蒙古国进行如当初那样的影响和帮助。
面对新的国际形势，蒙古国开始对外交进行了新的思考和研究，而就在苏联解体前后，美国看准时机把橄榄枝也抛向了蒙古国。
正是在这个背景下，蒙古国领导人制定了《对外构想》提出了“第三邻国”的外交理念。
“第三邻国”外交理念概括起来有四点，不结盟、等距离、全方位、多支点。这一理念也体现了蒙古国想和除了中俄以外的国家发展关系的渴望，极大程度跳出中俄两国对其的影响。
蒙古国
“第三邻国”理念需要智慧
处在这样一个特殊环境下的小国，希望有更多的独立性，与各方等距离交往这是没错的。
中俄两国，特别是中国不反对与自己建立关系的国家也与跟自己较量国家建交，不反对和欧美、日本等国有共同的朋友。
这样的外交理念也能为蒙古国的发展带来机遇，不过一旦没有把握好尺度就容易出现问题。
比如越南和印度就是两个相反的例子，越南是中国的邻国，两国从古至今都有说不尽的联系。可是这几十年来越南极力靠近美国，在我国南海侵占岛礁、搅动南海地区局势，上个世纪还与我国发生过海战。
今天在很多中国人心里，对越南已经有戒备之心，这就注定两国关系很难达到一个新高度。
南海
中国是越南的邻国，又是具备世界影响力的国家，与中国形成复杂的关系对越南是非常不利的。印度则不同，印度从来不在美俄之间明确站队。
首先它有这个资本，印度虽然常被嘲笑，但是放在全世界范围内，无论是体量、经济规模、军事力量还是发展速度都是排在前面的，美国和印度谁也吞不下它。
再有，印度是印度沿岸大的国家，而印度洋是四大洋中唯一一个不和俄罗斯、美国本土相接的大洋，两个国家都有些鞭长莫及。
由于印度与俄罗斯联系密切，其军队大量装备着苏制和俄制装备，其军队体系也深受苏联影响。印度唯一一艘航空母舰苏联造的，印度陆军三千四百辆坦克有两千三百辆是俄制和苏制的，步战车都是俄罗斯的，地空导弹都是俄制。
航母
另一边印度也不敢惹强大的美国，俄美需要印度，印度就选择不靠近和得罪任何一方，享受着左右摇摆的好处。
蒙古国无论是地理条件，还是体量都赶不上印度，如果不能正确处理“第三邻国”的关系，其面临的问题可能比越南还要复杂。
因为一旦蒙古国成了某些国家搅动亚洲腹地局势的工具，那么它将受到来自两个大国的压力，蒙古国的发展会雪上加霜。
其实对于中国和俄罗斯来讲，都不希望蒙古国搞所谓的第三邻国。
俄国长期影响着蒙古国，苏联时期甚至将其视为自己的第十六个加盟国，对于今天的俄罗斯而言，它又怎能不想对蒙古国保持着影响力呢？
蒙古国
此前提出中俄“西伯利亚力量2号”天然气管道建设时，俄罗斯就坚持这条管道从蒙古国过境，其目的之一就是保持对蒙古国的影响力。
对于中国来说，虽然我们不去干涉和控制别国，但是我们对蒙古国“第三邻国”那些国家太了解了。
这些国家主要就是指一些西方国家，还有日本、印度等国，蒙古国只是一个不发达的内陆国，对于那些国家来说它大的价值就是处于中俄之间。只要这些国家能和蒙古国搭上关系，它们就会极力把蒙古国变成遏制中俄发展的棋子。
事实也让我们看到，在“第三邻国”这个理念上，蒙古国确实没有表现出很高的外交智慧，并逐渐走上了越南的道路。
中国与蒙古国
上个世纪八十年代紧张的中蒙关系开始回暖，蒙古国高层开始逐步加强与中国的关系，同时也兼顾着俄罗斯的关系。
1994年中蒙两国签订《中蒙友好合作关系条约》，2011年蒙古国出台了新《对外构想》强调大力与中俄发展关系，2014年中蒙两国又成为了“全面战略伙伴关系”。
与两个强大的邻国搞好关系是蒙古国发展对外关系重要的一环，在这一点它做到了，可是在对“第三邻国”的关系上，蒙古国有些出格。
美国与蒙古国
蒙古国的“第三邻国”的重要对象就是美国，因此多年来蒙古国与美国在所谓的安全问题上往来过密。
首先是与美国主导的国际组织合作，2012年3月，蒙古国成了北约合作伙伴国，同年欧安组织成员国一致同意蒙古国加入该组织，2021年北约协助蒙古国军队新建网络安全中心。
从2003年开始，蒙古国一直派遣军队参加北约的国际安全援助部队，2010年北约正式宣布蒙古国成为第四十五个向阿富汗派兵的国家。
再有就是和美国的军事互动，蒙美两国的军事演习非常频繁，2003年在蒙古国境内，蒙美双方举行反恐演习，随后两国的军事演习几乎年年都有。
美国在蒙古国首都乌兰巴托建立了国际维和训练中心，蒙古国还允许美国在其本土上监听中俄的情报。
北约
也许蒙古国的高层自认为尺度拿捏得很好，允许美军来演习，却不允许美国驻军，申请成为北约的合作伙伴却没有加入北约。
但是仅仅这些就足够给中俄两国带来不安全感，也足够让欧美的势力在这里施加影响力。
其实与其说是蒙古国有底线，不如说是因为中俄的影响力特别大，蒙古国不得不有底线，蒙古国对外海陆空交通都要经过中俄，美国即便想驻军或者其他大动作也是不可能的。
十年前，一位美国战略学者就对蒙古国“第三邻国”理念发发表了看法，在他的文章中认为蒙古国就是美国放在中俄之间的特洛伊木马。
这位学者就道出了欧美国家的心态，倘若蒙古国对欧美过于积极，伤害两个邻国的感情是避免不了的。
参考文献
〔1〕北约协助蒙古国军队新建网络安全中心.2021.1.19.中国新闻网
〔2〕蒙古国宣布正式加入欧洲安全与合作组织
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